温体字〔2014〕22号
签发人：宋明军
温县体育局党的群众路线教育实践活动
六项突出问题专项整治实施方案
为深入开展党的群众路线教育实践活动，落实好中央和省、市、县委确定的专项整治任务，结合我局实际，制定如下方案。
一、总体要求
局机关各科室要认真贯彻落实中央和省、市、县委关于开展群众路线教育实践活动的部署，按照县委、县政府《关于开展六项突出问题整治工作的实施意见》，扎实推进六项专项治理任务，针对群众反映突出的问题，进一步明确目标任务，深化专项治理行动，加强制度建设，切实解决好六项突出问题。
二、整治时间
集中整治时间从4月1日开始，到6月10日结束。
三、整治内容及措施
（一）“三难”整治（门难进、脸难看、事难办)
责任领导：宋明军
1.整治内容：不遵守工作纪律，迟到早退、脱岗串岗，工作时间上网（包括电脑、手机）聊天、看视频等问题；服务意识不强等问题。
2.目标要求：进一步提升干部服务人民群众的质量和水平，优化办公秩序，着力形成政简风清、务实高效的服务环境。
3.整治措施：
（1）制定制度，禁止上班期间聊天、看电影、打游戏、逛淘宝、炒股等与工作不相关的事情；
（2）规范业务流程，并且要精简流程；
（3）群众来访要笑脸相迎，热情欢送；
（4）大力倡导“马上就办、办就办好”，有效解决事难办问题；
（5）实行一次性告知制，并且限时办结完毕；
（6）对借用权力“吃、拿、卡、要”和不给好处不办事，给了好处乱办事的滥用权力行为，一经发现，移交纪检监察部门或检察部门。
（二）“三风”整治（学风、文风、会风）
责任领导：宋明军
1.整治内容：解决不愿学、不勤学、不真学、不深学、不善学等问题，从严控制会议数量、会期和参加人员规模，简化会议程序，减少出席会议领导人数；尽量以电子文件代替纸质文件；严格会议经费管理。
2.目标要求：学习内容更加贴近实际，更加广泛；有关会议管理更加规范。
3.整治措施：
（1）制定学习制度。做到学习有安排、有记录、有笔记，必要时要撰写心得体会，对学习不到位，弄虚作假的，要追究相关责任人的责任。
（2）严格会场纪律。会议期间手机震动或静音，不允许随意走动，要认认真真地听，踏踏实实地学。
（3）加强学习考核。针对干部的学习情况，要制定考核制度，定期或不定期的进行考核，看看干部是否真的学到了东西。对于考核不达标的干部，要组织重新学习，重新考核，直至考核达标。
（4）严格执行《中共温县县委温县人民政府关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》（温发〔2013〕2号），控制文件规格、精简种类、分发范围，提高办公信息化水平。进一步精简会议，能采用现场协调、现场调研等方式部署工作的坚决不开会，切实解决以会议落实会议问题。
（三）“三公”整治（公务接待、公车管理、**旅游）
责任领导：宋明军
1.整治内容：严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。严格公务接待标准，不得接待无公函的公务活动，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支。从严控制公务用车经费开支。
2.目标要求：促进领导干部廉洁自律意识进一步提高，滋生**的条件和土壤逐步铲除；财务管理更加科学规范。
3.整改措施：
（1）加强公务接待管理。公务接待应当按照务实节俭、杜绝浪费的原则加强管理和规范，严格执行单位《公务接待管理规定》，坚持公务接待审批制度，严格审批流程，单位要在公务接待消费核定限额内合理安排公务接待活动。不得超限额进行公务接待活动。所有接待应坚持事先报批、核定标准、定点接待，严禁超标准和随意接待。公务接待原则上不赠送礼品。
（2）规范公务用车管理。要完善公务用车管理的内部规章制度，对设计公务车的油费、过路过桥费等要有明确的规定，严格控制公务用车的日常费用。实行单车核算、定点加油、定点维修。
（3）规范财务报账制度。实行先垫付后报销制度，报销时列出支出事由、参与人员、支出金额等明细，符合要求方可报销。
（四）“三不”整治（惠民政策落实不及时、不公正、不到位）
责任领导：宋明军
1、整治内容：在项目实施过程中，不按程序招投标，虚报冒领体育惠农资金等问题。
2、目标要求：全面清查。对体育惠民政策落实情况进行全面清查，重点整治执行情况，是否存在不公开、不公平、不公正问题，有无截留、挪用、挤占、私分等问题。
3、整治措施：健全制度。针对体育惠民政策落实方面的突出问题，深化廉政风险防控，健全完善审批管理制度，构建政策落实监管的长效机制。
（五）“三超”整治（超职数配备干部、超编制进人、超权限办事）
责任领导：宋明军
1、整治内容：对照机构编制部门核定的人员编制和领导职数，对局机关人员编制和领导配备情况开展一次全面细致的检查，彻底弄清超编和超职数配备干部的数量、层次、类别和原因，并积极整改。同时对单位、以及关键性岗位的办事程序、办结事项进行一次深入检查，发现问题，解决问题，规范制度，杜绝超权限办事现象。集中清理“吃空饷”，在编不在岗、编外大量聘用人员等问题。
2、目标要求：不准违规配备干部，不准超编制进人，不准越权限办事。
3、整治措施：按照组织部和县编办安排，落实中层干部配备情况，超编制进人问题和超权限办事问题，逐步有计划地消化、整改、规范权利运行。
四、主要措施
（一）加强组织领导。为使整治工作取得明显效果，成立党的群众路线教育实践活动六项突出问题整治工作领导小组，局长宋明军同志任组长。结合实际，研究制定具体实施意见，认真开展自查自纠，推进问题整改落实。适时召开班子会或联合会议认真研究，找出各类问题的具体表现形式并制定对策，按照整治标准和要求，推进各项突出问题整治工作不偏、不虚，扎实有效开展。
（二）坚持查改并举。从4月1日开始，认真对照检查我局专项整治的6项突出问题，坚持边查边改，边整边改，立行立改。对专项整治情况要形成专项报告，并上报县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。
（三）严格责任追究。要把正风肃纪、查究责任贯穿于专项整治全过程。对专项整治工作不认真、不负责、支差应付，对突出问题隐瞒不报、整改不力，甚至顶风违纪违规的个人，从严追究分管领导和相关人员的责任。
温县体育局
2014年4月9日
